今年政府工作报告提出，持续改善生态环境，推动绿色低碳发展。作为一种绿色出行方式，两轮电动车出行逐渐成为越来越多人的选择。根据调查显示，目前青岛市电动自行车保有量近200万辆，保有量持续增加的同时，也面临着一系列的问题。配套硬件设施不足、居家补电屡禁不止……对此，青岛市市南区政协委员、掌上青岛运营主任张君旭建议，青岛应推进两轮换电设施的建设，尤其是“以换代充”的新充电模式，从根本上提升电动自行车用电安全。

        提升绿色出行低碳发展 电动车换电是重要抓手

        根据青岛市“十四五”综合交通运输发展规划，明确提出青岛市构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代综合交通运输体系，积极打造具有全球竞争力的国际性综合交通枢纽城市。当前青岛市电动自行车保有量近200万辆，逐渐成为市民日常出行的主要方式之一，尤其是在交通拥堵的早晚高峰优势更加明显。

        结合“十四五”总体规划，提升青岛市慢行和绿色出行的比例，在全市推广电动自行车是一个重要抓手。通过前期的走访调研，张君旭发现，当前制约青岛市电动自行车快速发展的难点主要是硬件设施建设缺乏以及部分市民缺乏一定的消防安全常识。

        推广力度不足、标准不统一 制约换电模式落地慢落地难

        除了消防安全问题，当前由于是新国标过渡期，电动车、电池产品的标准和质量参差不齐，难以满足不同群体的实际用电需求，缺乏统一的政策管控，导致非标产品加速流通、违规用电的现场层出不穷。

        此外，调研中张君旭还发现，新换电模式的推广力度不足，受政策和市场的双重影响，目前青岛市大部分物业按照商业模式收取电费价格和场地租金，使得点位运营成本远高于换电柜和电池的折旧成本，运营企业为维持平衡定价较高，导致居民接受度有限，加上非标电池、违法充电的抢占和挤压，服务项目推广不利。

        “以换代充”前景广阔 已有试点城市试水

        针对以上问题，张君旭建议，青岛应大力推广“以换代充”的新充电模式。相对传统的换电模式，这种新模式采用的换电柜设备更加专业安全，拥有系统的安全消防系统，可以实现安全隐患即时排查、即时消除、及时报警，根治消防安全问题。设备更加小巧，支持同样数量的电动自行车需求，换电柜需要的占地空间不足集中充电的十分之一。设备智能化水平高，可以实现线上监管。

        目前，这种新的模式，在省内已经有部分城市开始试点，以小哈换电为例，蓝色的小哈充电柜占地一平方米多一点，一人多高，并不会占用太多空间，配装了12块电池，充电柜两个多小时就能将用户换下来的电池充满。在小区内布置一到两个充电柜，就能解决大部分社区普遍存在的空间不足、充电效率低、充电不安全等问题。

        这些小哈换电柜采用智能换电柜和快速充电桩结合的方式，依托共享模式，对社区用户不同类型的充电需求提供针对性解决办法。做到新旧电动车普适、随到随充、随换随走。同时，通过全天24小时远程监控、烟雾报警和喷淋装置等智能化平台设置，也能有力减少社区充电过程中的安全风险。

        打好“组合拳”优化出行环境 助力青岛绿色低碳发展

        一种新模式的推广需要多方发力，张君旭认为，“以换代充”要在青岛实实在在的落地，需要相关职能部门从多个方面打好“组合拳”。“出台相应的法律法规，使管理有法可依、有据可查，加大打击违法充电行为、专项补贴换电企业及居民换电行为等，要从多个方面打好‘组合拳’。”张君旭告诉记者，针对换电车型政府还可以才去一些实质性的股利政策，包括对符合要求的换电车型上牌、上路、进目录等开启绿色通道，加快行政审批流程。

        同时，政府相关部门应建立电池信息实时监管平台，全面提高电池质量。通过统一的监管平台，推进两轮电池、充换电设施全部入网，对电动自行车电池进行全生命周期管理，从根源上堵住劣质电池、大容量电池、废旧回收电池的使用，以数字技术提升治理能力。增加对超标车淘汰置换补贴，通过市场化手段鼓励私人购买换电车型，引导存量车型逐步置换为换电单车。

       《2022年青岛市政府工作报告》提出，青岛要围绕“办好一次会，搞活一座城”、建设现代化国际大都市为目标奋进，深化绿色城市建设发展试点，打好绿色低碳转型硬仗，是2022年政府重点工作。青岛市是全国第二批低碳试点城市，也是交通运输部确定的全国第二批低碳交通运输体系建设城市。“提升青岛全市慢行和绿色出行比例，打造全新的出行模式，电动自行车‘以换代充’模式将是一种全新的绿色低碳发展模式。”张君旭介绍，其优势也更值得期待。